Как организовать выдачу средств индивидуальной защиты
Татьяна Кутузова, эксперт системы Охрана труда
Работодатель обязан приобретать и выдавать сертифицированные и декларированные средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) сотрудникам, занятым на работах:
- с вредными или опасными условиями труда;
- в особых температурных условиях;
- связанных с загрязнением
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
Если профессии и должности в соответствующих типовых нормах отсутствуют, руководствуются типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики , утвержденными приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н. Если должности нет и там, применяют типовые нормы, профессии и должности в которых характерны для выполняемых работ. Нельзя уменьшать нормы выдачи СИЗ по сравнению с указанными в типовых нормах.
Внимание: работодатель не должен допускать к работе сотрудников без средств индивидуальной защиты, а также в неисправных или загрязненных СИЗ.
При подписании трудового договора работодатель обязан сообщать работникам, какие СИЗ им положены.
По итогам спецоценки сотрудникам в случае необходимости дополнительно выдают:
- сигнальные жилеты;
- страховочные привязи;
- диэлектрические галоши и перчатки;
- защитные очки и щитки;
- фильтрующие СИЗ органов дыхания;
- виброзащитные рукавицы и другие виды СИЗ, указанные в пункте 19 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.
Перечисленные выше СИЗ также выдают по итогам спецоценки для периодического использования при выполнении отдельных видов работ – так называемые дежурные СИЗ. При этом средства защиты, не допускающие многократного применения, выдают в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой. Например, противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания. Их количество должно соответствовать числу занятых на данном рабочем месте.
Как выдавать СИЗ отдельным категориям работников
Совмещающим профессии работникам выдают дополнительные СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для основной и совмещаемой профессии.
При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, предохранительные пояса и др.), работодатель должен организовать:
- инструктаж о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности;
- тренировки по их применению.
Ситуация: обязан ли работодатель обеспечить средствами индивидуальной защиты работников, с которыми заключается срочный трудовой договор на два месяца
Да, обязан. Срочный трудовой договор с работниками заключается в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса РФ.
При заключении срочного трудового договора на работников распространяется действие норм трудового законодательства.
Соответственно, согласно статьям 212 и 221 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выдать за счет собственных средств все необходимые СИЗ.
Ситуация: в каком объеме необходимо выдавать работникам, принятым на 0,5 или 0,25 ставки, СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства
Типовыми отраслевыми нормами выдачи СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств предусмотрены нормы выдачи работникам, занятым на полную ставку.
Соответственно, работникам, принимаемым на работу на 0,5 или 0,25 ставки, СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства и т. д. выдаются пропорционально времени их занятости. То есть если работнику положено 4 халата на 2 года и 200 граммов туалетного мыла в месяц, то принятому на 0,5 ставки – в два раза меньше.
Каким требованиям должны отвечать выдаваемые СИЗ
Средства индивидуальной защиты должны:
- обеспечивать безопасность труда и подходить работникам в соответствии с полом, ростом, размером, условиями и характером выполняемой работы;
- отвечать установленным законодательством требованиям безопасности.
Подтверждение соответствия средств индивидуальной защиты требованиям Технического регламента ТС “О безопасности средств индивидуальной защиты” (далее – ТР ТС 019/2011) осуществляется в двух формах:
- декларирование соответствия;
- сертификация.
Форма подтверждения соответствия СИЗ зависит от степени риска причинения вреда пользователю:
- первый класс – средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия;
- второй класс – средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации.
Форма подтверждения соответствия конкретных наименований СИЗ указана в приложении № 4 к ТР ТС 019/2011.
Ситуация: должны ли быть в организации заверенные копии сертификатов соответствия на СИЗ
Да, должны. В противном случае организация не сможет представить проверяющим органам документы, подтверждающие качество и надежность СИЗ. Закупая СИЗ, предприятие должно потребовать у поставщика копию действующего сертификата или декларации соответствия (заверенные подписью и печатью данной организации). Порядок заверения копии сертификата соответствия отражен в пункте 9 Правил оформления сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза, утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293.
В отдельных случаях на средства защиты должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение или свидетельство о государственной регистрации (например, дерматологические средства индивидуальной защиты кожи).
Как вести карту учета выдачи СИЗ
Выдачу работникам и сдачу ими СИЗ фиксируют записью в личной карточке учета выдачи СИЗ . Ее форма приведена в приложении к приказу № 290н .
Учет выдачи работникам СИЗ можно вести и с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). При этом электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ.
Ведет личную карточку учета СИЗ сотрудник, на которого работодатель своим приказом возложил такую обязанность. Как правило, СИЗ выдает хозяйственная служба, то есть кладовщик, возможно – начальник структурного подразделения.
В электронной форме личной карточки вместо личной подписи работника указывают номер и дату документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором стоит личная подпись работника.
Ситуация: вправе ли работодатель обязать специалиста по охране труда заполнять личные карточки учета выдачи СИЗ
Как выдавать СИЗ с помощью вендингового оборудования
Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется:
- персонификация работника;
- автоматическое внесение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.
Ситуация: можно ли взять СИЗ в аренду
Работодатели имеют право брать спецодежду, обувь и средства индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды. В этом случае за работником закрепляется индивидуальный комплект с маркировкой. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.
Пример организации работы с компаниями, предоставляющими спецодежду в аренду
Подрядчик предоставляет необходимое количество рабочей одежды.
Всю одежду маркируют несмываемыми бирками.
Рабочую одежду доставляют по заранее согласованному графику в установленное время.
В день доставки компания забирает грязный комплект одежды и предоставляет чистый.
Грязная одежда поступает в сервисный центр, где ее стирают и ремонтируют. По истечении срока эксплуатации старая одежда заменяется на новую.
Можно ли брать в аренду спецодежду, если у поставщика есть сертификат только на ткань
Нет, нельзя. Выдавать работникам СИЗ можно только при наличии сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством. Это указано в пункте 8 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.
Одежду без соответствующих сертификатов и декларации соответствия можно брать в аренду и выдавать только в качестве рабочей одежды, рабочей формы, а не в качестве специальной одежды.
Как оформить выдачу СИЗ работникам при отклонении от типовых норм
Нормы выдачи СИЗ при отклонении от типовых норм можно утвердить локальным нормативным актом и включить в коллективный или трудовой договор. При этом:
- указанные СИЗ должны улучшать или равносильно заменять по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных или опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения;
- нужно учесть мнение профсоюзного органа .
Это указано в пунктах 6 , 7 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.
Ситуация: надо ли специалисту по охране труда и гострудинспектору выдавать СИЗ, если они проводят проверку в цехе с вредными условиями труда
Да, надо. Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных или опасных производственных факторов, выдают соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов). Об этом указано в пункте 18 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.
В некоторых типовых нормах предусмотрено, что в каждом структурном подразделении организации должен быть 10-процентный от общего количества запас дежурной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ. Например, п. 3 примечания к приказу Минтруда России от 1 ноября 2013 г. № 652н, п. 3 примечания к приказу Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 г. № 340н, п. 2 примечания к приказу Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 г. № 357н, п. 4 примечания к приказу Минздравсоцразвития РФ от 22 декабря 2005 г. № 799 .
Ситуация: может ли работодатель удержать деньги за спецодежду, если не закончился срок ее носки, а сотрудник не вернул СИЗ при увольнении
Работодатель оплачивает спецодежду и она является его собственностью поэтому при увольнении работник должен сдать работодателю спецодежду, срок использования которой не истек (либо новую, либо бывшую в употреблении).
Об этом говорится и в пункте 64 раздела VII «Методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды» (утв. приказом Минфина России от 26 декабря 2002 г. № 135н ): «спецодежда, выданная работникам, является собственностью организации и подлежит возврату при увольнении».
Удержание сумм за спецодежду из расчета при увольнении в случае возврата СИЗ работником незаконно.
В случае же невозврата спецодежды предусмотрена обязанность работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ ).
Расторжение трудового договора не влечет освобождения работника от материальной ответственности за невозврат спецодежды.
Таким образом, в случае правильного оформления выдачи спецодежды при невозвращении ее работником, увольняющимся из организации, работодатель вправе требовать возмещения стоимости спецодежды (срок использования которой не истек) с учетом степени ее износа, т.е. остаточной стоимости СИЗ (статья 246 ТК РФ ).
Работодатель, согласно статье 248 ТК РФ , вправе удержать из заработной платы работника сумму, не превышающую размера среднего месячного заработка работника.
При увольнении работника, получившего спецодежду по правильно оформленным первичным документам, работодатель вправе требовать ее возврата или оплаты ущерба.
В случае если работник не согласен возместить причиненный ущерб в добровольном порядке, работодатель может обратиться в суд с иском о возмещении ущерба. Срок исковой давности для обращения работодателя в суд равен одному году (согласно абзацу 2 статьи 392 ТК РФ ).
«Как организовать выдачу средств индивидуальной защиты». Кутузова Татьяна
© Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: http://vip.1otruda.ru/#/document/16/21999/bssPhr1/?of=copy-15e6bb015e